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《吉林顧眼睛食品省衛生與健康“十三五”規劃》公開征求意見
2016-09-09 |
中國吉林網訊 記者艾靈 9月9日，中國吉林網記者從省衛計委瞭解到，按照吉林省人民政府《關於印發吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》精神，依據國傢衛生計生委、省人民政府關於“十三五”規劃編制的工作要求，吉林省衛生計生委編制瞭《吉林省衛生與健康“十三五”規劃(征求意見稿)》，目前公開征求社會各界意見。
到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度
《吉林省衛生與健康“十三五”規劃(征求意見稿)》提到，我省十三五期間衛生和健康的發展目標:到2020年，全省基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務。
普遍建立比較完善的公共衛生和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系，健康服務業規模顯著擴大，健康保眼睛保健ppt障水平大幅提高。
分級診療制度基本建立，傢庭醫生簽約服務逐步推開，打造15分鐘基層醫療服務圈，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
全民健康素養大幅提高，健康生活得到全面普及，健康環境初步形成，食品藥品安全得到有效保障，服務監管體系進一步完善，消除一大批重大疾病危害。
人民健康水平持續提升。人民身體素質明顯增強，健康水平明顯提高。到2020年，全省居民人均預期壽命提高到79歲。
適度生育水平得到保持。全面兩孩政策平穩實施，計劃生育服務管理制度更加完善，生育水平適當提高，出生缺陷率下降，出生人口性別比趨於平衡。
到2020年全省居民健康素養水平達到20%
十三五期間，我省將加快推進健康吉林戰略實施，全面推進健康城市建設。到2020年，健康管理工作模式基本建立，建成一批健康示范城市和健康示范村鎮。大力開展健康促進活動。到2020年，全省居民健康素養水平達到20%，15歲以上人群煙草使用流行率控制在25%以內。
廣泛開展愛國衛生運動，開展城鄉環境衛生整潔行動，深入推進衛生城鎮創建，到2020年，國傢衛生城市比例提高到40%，國傢衛生鄉鎮(縣城)比例提高到5%。加快農村改廁步伐，到2020年農村衛生廁所普及率達到85%以上。生活飲用水衛生監測縣(市)覆蓋率達到100%。
按照“合理佈局基層醫療衛生資源、均衡發展優質醫療衛生資源、鼓勵扶持社會資本辦醫”的原則，科學統籌規劃，加快建設15分鐘健康服務圈。加強醫療與健康服務的供給側改革，加快完善公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障體系，形成四位一體的基本醫療衛生制度。
到2017年各級公立醫院全面推開綜合改革
全面深化醫藥衛生體制改革，實行醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，堅持公共醫療衛生的公益性質，到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。
健全完善全民醫療保障體系，全面推進公立醫院綜合改革。到2017年，各級公立醫院全面推開綜合改革。到2020年，基本建立起權責明晰、運行規范、管理科學、監督有效的現代醫院管理制度和維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。
深化基層醫療衛生機構綜合改革，完善基層醫療衛生機構預算管理辦法和績效工資制度，放寬鄉鎮衛生院在收支管理、編制使用、執業準入、人員招錄等方面的限制條件。鞏固完善基本藥物制度，推進全省公立醫療機構全面配備並優先使用基本藥物。堅持以省為單位的網上藥品和醫用耗材等集中采購方向，實行一個平臺、上下聯動、公開透明、分類采購，逐步建立基本完善的藥品、醫用耗材生產及配送企業、產品及價格等信息數據庫，實現網上公開交易、陽光采購及互聯互通。采取招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監控等措施，加強藥品采購全過程監管，保障價格合理、質量可靠、供應及時。健全短缺藥品供應保障機制，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。
大力促進基本公共衛生服務均等化。逐步提高基本公共衛生服務人均經費標準，逐步擴大基本公共衛生服務項目，全面推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化，流動人口服務覆蓋率達到90%。
重點癌種早診率達到55%提高5年生存率
加強重大疾病防治和衛生應急工作，加強傳染病監測預警，法定傳染病報告率達到95%以上，及時做好疫情調查處置。繼續開展艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病防治，有效應對霍亂、流行性出血熱、流感、手足口病、麻疹等重點傳染病疫情。
加強慢性病、精神疾病、地方病、職業病防治工作。加強慢性病綜合防控示范區建設，覆蓋全省l5%以上的縣 (市、區)。針對重點癌種開展早診早治工作，早診率達到55%，提高5年生存率。全面實施35 歲以上人群首診測血壓，逐步開展慢性病高危人群的患病風險評估和幹預指導，加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理，逐步建立和完善精神障礙患者社區康復服務體系。
升級改造省級衛生應急指揮系統，市(州)級衛生應急指揮中心建設完成率達到95%以上，完成省疾控中心應急作業中心建設。完善院前急救機構及衛生應急隊伍信息平臺建設，95%以上的市(州)級院前急救機構、100%的市(州)級以上衛生應急隊伍信息平臺與衛生計生行政部門應急指揮中心實現信息互聯互通。
到2020年力爭打造50個國傢級臨床重點專科建設項目
加強醫療能力建設。城市三級醫院主要開展疑難重癥診療，發揮在醫學科學、技術創新和人才培養等方面的引領作用，逐步減少常見病、多發病復診和診斷明確、病情穩定的慢性病等普通門診。
依托吉林大學第一醫院設立省級醫療中心，依托吉林市中心醫院、延邊大學附屬醫院、通化市中心醫院、白城市中心醫院，設立四個區域醫療中心。著重推進以重癥醫學、心腦血管、腫瘤防治、婦產科、兒科、精神衛生為重點的專科建設，打造在東北地區乃至全國有影響的特色醫療衛生品牌。到2020年，全省力爭打造50個國傢級臨床重點專科建設項目。縣級公立醫院(含中醫院)主要承擔縣域居民常見病、多發病診療、危急重癥搶救和疑難病轉診，接受三級醫院轉診的恢復期患者。重點加強兒科、婦產科、精神科、病理科等臨床專科建設。進一步拓展中心鄉鎮衛生院的服務功能，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。到2017年，基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例達到65%以上，縣域內就診率提高到90%左右，基本實現大病不出縣。
加快建立分級診療制度。在農村推廣乾安縣、農安縣“明確功能定位、評估診療能力、確定診療病種、醫保差別支付”診療模式，在城市推廣長春市、哺乳保健食品綠園區“三級醫院診斷、二級醫院治療、一級醫院管理”診療模式。建立政府主導的多層次醫療聯合體，建立暢通的上下轉診渠道，推進和規范醫師多點執業，提升基層醫療衛生機構服務水平。加快推進傢庭醫生簽約服務，發揮全科醫生的居民健康“守門人”作用。到2017年，傢庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。到2020年，力爭將簽約服務擴大到全人群，基本實現傢庭醫生簽約服務制度全覆蓋。
到2020年三級中醫醫院達到15傢
加快發展中醫醫療服務，健全覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系，保健食品查詢到2020年，三級中醫醫院達到15傢，市(州)、縣(市)原則上設置一所中醫院並達到相應級別。提升基層中醫藥服務能力，全省所有社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和75%的村衛生室具備中醫藥服務能力。開展中醫名院、名科、名醫創建活動，提升中醫醫療服務水平。促進民族醫藥發展。加強延邊朝醫醫院、前郭縣蒙醫醫院建設。加強朝醫藥標準研究與制定，到2020年基本完成朝醫藥標準體系建設。
發展中醫養生保健服務。推廣中醫養生保健技術與方法，促進中醫養生保健機構規范發展，培育壯大中醫藥健康養老、旅遊新業態。發展中醫藥健康特色產品，立足長白山中藥材資源優勢和產業基礎，加快特色功能食品、高附加值保健食品等中醫藥健康產品開發，形成以人參、鹿茸、林蛙油為代表的具有吉林地域特色的中醫藥健康產品品牌。加快推進長春市、通化市、松原市等中醫藥健康園區、街區建設試點。發展中醫藥健康旅遊服務，建設一批中醫藥健康旅遊示范區、中醫藥和健康旅遊示范企業、中醫藥健康旅遊綜合體。在東北亞博覽會中引入中醫藥元素，推動全省中醫藥健康文化與貿易發展。
本次征求意見截止時間至9月13日，對文稿的修改意見可通過傳真或電子郵件等方式反饋至吉林省衛生計生委規劃信息處。
傳真號碼:0431-88906100
電子郵箱:jlwjwghc@163.com
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