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在芯片問題上，美國方面再次表現出瞭強硬的態度。3月18日，美國政府於當日正式向WTO組織提出指控，稱中國相關芯片產業的18號文件違背瞭WTO的貿易規則，對進口半導體產品征收歧視性關稅。3月26日，中國商務部公開發表聲明，表示中國駐WTO代表已經致函美國政府，表明中國願意就半導體稅收糾紛中的敏感問題同美國政府進行磋商的立場。
這個原本糾結在民間的產業問題終於升級為兩國政府之間的法律爭端，而考慮到4月
美國翰宇國際律師事務所北京代表處首席代表，也是WTO問題的專傢吉莫曼律師告訴記者，按照世貿爭端解決機制的程序，一般有兩個月的磋商期。如果磋商不成功，也就是到5月17日，雙方還不能達成共識的話，就要由爭端解決機構來調查，調查以後仲裁，雙方有一方不服，可以申訴，再進行復議，其法律程序相當復雜。
而美國方面發難的原因可能更為復雜。“美國起訴的第二點，認為我們的做法就是鼓勵國外企業到國內來投資，也是大選的熱點問題，佈什政府在競爭當中也不得不做出一些姿態。美失業率高，有270萬人沒有工作，原因之一就是制造業生產基地轉移到中國。這當然是借口瞭。”中國社科院美國所研究員陳寶森向記者表示：“根本原因是美國勞動力的生產能力提高瞭，每提高1%勞動生產力，就會有滴雞精門市130萬人失業，這才是主要原因。而外包到境外的業務，隻影響到270萬當中的30萬，比例很小。他們自己也承認這不是主要原因。”
讓美國企業感到不安的可能是中國半導體行業的上升勢頭。從去年第四季度開始，美國的半導體行業開始景氣，研究機構AdvancedForecasting負責人曾經表示，半導體產業正在進入一個明顯的恢復階段，而且在第四季度達到高潮。這位負責人特別指出，亞洲制造業的膨脹以及集成電路芯片銷量的增加帶動瞭整合半導體行業的復蘇。而市場調研公司Gartner的研究結果估測2003年整個芯片業銷售可達2990萬美元，比2002年增長79%，而同一數字在2002年是-37.9%。
同期，中芯國際這樣的代工企業迅速上位，盡管經歷瞭法律風波，中芯國際仍然成功登陸美國股市，而且中芯國際在2003年最後的三個月實現贏利。有幫助中芯國際IPO的內部人士此間對媒體透露，中芯國際2003年10～12月份凈利潤為1000萬美元左右，一舉扭轉瞭第三季度凈虧損800萬美元的局面。
本報記者越洋采訪瞭英特爾的貝瑞特，他的話可能相當代表整個美國業界對中國芯片行業發展的看法，“英特爾公司對於任何生產集成電路產品的公司都有一種競爭的感覺，中國在這方面的能力越來越強，不僅是芯片的制造，還有架構的設計，產品的生產及產品的營銷和分銷。”
在整個國際產業鏈的分工中，美國企業開始放下身段，進入低端市場，甚至是代工領域。差不多是美國政府向WTO提出指控的同時，IBM宣佈該公司去年芯片代工營收攀升，駁斥瞭此前市場的種種猜測。
盡管代工業務可能隻占整個IBM微電子事業15%的份額，但是以IBM的實力不可能長期被市場低估，有消息稱，IBM高層希望代工業務能在2003年占微電子部門營收份額的20%。IBM這樣的產業巨人原本就奉行贏傢通吃的理念，其後勁不容滴雞精哪家好小覷。
中方是否會讓步？
與媒體的廣泛關註可能形成瞭一個對比，許多從事芯片產業的中國企業在這件事上表現的相當“開脫”。一位芯片設計公司的負責人告訴記者，實際上在他們經營的過程中能享受到的優惠政策其實相當有限。而且，根據國傢的有關政策軟件企業所享受到的優惠還要大於芯片設計公司，“其實芯片設計隻不過是把軟件固化到芯片上，所以本質沒什麼區別，我們幹脆就按國傢對軟件企業的優惠政策走。”這位負責人告訴記者。
而中國政府會不會在這個問題上讓步，以及讓步之後對中國企業的影響是目前輿論關註的一個焦點問題。目前來看中國政府的態度相當強硬，“好像我們沒有理由去讓步，我們是合法的，不違反WTO。”有國內專傢直言。
安邦公司的產業分析師關鵬告訴記者，4月間中美會進行一系列的貿易談判，如果從中美貿易發展的大背景下考察芯片問題的解決可能更有意義。尤其是當WTO已經成為參加方相互吵架的平臺，芯片產業也不過是雙方相互博弈的工具。
“此前不久無線局域網國標出臺的問題，也在中美雙方引起瞭一陣不小的摩擦，而針對芯片產業的優惠政策肯定在談判過程中會與這個問題相互牽引，”關鵬分析說。而且4月中旬美國針對中國彩電反傾銷也會有初裁結果出來，在各個利益糾結的問題上如何平衡雙方之間的關系是一個復雜又微妙的問題。
不過相當多的業內人士相信，在整個談判的過程中，雙方應該都會做出相應的讓步，具
體是在哪個環節上讓步，怎樣的形式讓步，現在還不得而知。但是市場上並不缺乏讓步的空間。美國主流媒體《華爾街日報》曾報道，2001年，美國商務部收到瞭1294份向中國出口高科技產品的申請，72%得到瞭批準，3%被拒絕，25%被退回。與2000年相比，批準率降低瞭2%，拒絕率也降低瞭1%，但是發放許可的平均時間為77天，比2000年多瞭14天。美國政府還確認瞭對向中國出口的某些敏感技術實行嚴格管制的基本精神。
在去年的電信采購中，就有中國官員將不斷膨脹的美國對華貿易逆差，一部分歸咎於美國政府對高科技產品出口的限制。
實際上，中國出臺的一些高科技產業扶持政策正面臨挑戰，不僅僅是來自外部的貿易壓力，中國的燕窩禮盒推薦高科技企業也希望政府能從政策之外考慮其他的扶持方式，“實際上，無線局域網國標就是一個不錯的形式，它是通過國傢標準的形式來督促海外巨頭在中國市場遵守我們的遊戲規則。”有證券分析師這樣表示。
本滴雞精價格報記者 趙平 董軍 北京報道
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